Пресс-релиз СПРФ к 15 марта
Пресс-релиз
Союза потребителей РФ
к 15 марта 2008 года
15 марта - Всемирный день прав потребителей
По решению ООН, начиная с 1983 года, 15 марта отмечается как Всемирный день прав потребителей. История этого праздника начинает отсчет 15 марта 1962 года, когда президент США Дж.Ф.Кеннеди в специальном послании Конгрессу выделил четыре священных и неотъемлемых права потребителя: право на безопасность, право на информацию, право на выбор и право быть услышанным. Позднее к этим базовым потребительским правам были добавлены еще четыре, также признанные мировым сообществом: право на возмещение ущерба, право на потребительское образование, право на удовлетворение базовых потребностей и право на здоровую окружающую среду.
В этом году потребительскому движению в Российской Федерации исполняется 20 лет.
За минувшее двадцатилетие мы фактически прошли путь, на который в других развитых странах понадобились многие десятилетия. В стране вот уже 16 лет действует закон «О защите прав потребителей», создана основа национальной системы защиты прав потребителей, состоящая из государственных, муниципальных органов и общественных объединений потребителей.
Союз потребителей России, объединяющий ныне в своих рядах более ста реально действующих в 54 регионах России потребительских объединений, приложил немало усилий, чтобы и в России день 15 марта отмечался как всенародный праздник. По данным ежегодных опросов, проводимых СПРФ начиная с 1994 года, наши граждане стали гораздо лучше ориентироваться в потребительском законодательстве, заметно выросло желание и решимость защитить свои нарушенные потребительские права. Так, с момента проведения первого опроса по настоящее время доля лиц, которые ничего не знали о своих правах на возмещение ущерба, снизилась более чем в 2 раза (с 50 до 24 %). В 1994 году лишь каждый третий потребитель был готов отстаивать свои права, сегодня таких стало почти в 2 раза больше – 62%. Повысилась и результативность защиты прав потребителей. За эти же годы в 1,5 раза выросла доля тех, кому удалось добиться полного удовлетворения своих претензий, в 2,5 раза снизилось число потребителей, которые не смогли защитить свои интересы, более чем в 3 раза сократилось число потребителей, потерявших надежду добиться справедливости.
Минувший год был для потребительского движения во многом переломным.
Во-первых, завершилась очень ответственная работа над большим пакетом поправок в законодательство о защите прав потребителей, в которой активно участвовали эксперты СПРФ. Принятые поправки значительно усиливают правовую защищенность потребителей в тех сферах, где нарушения потребительских прав приобрели системный массовый характер. Прежде всего, это обязанность банка предоставлять потребителю наиболее существенную информацию об условиях потребительского кредита, новые условия возврата и замены технически сложных товаров и их гарантийного ремонта, повышение ответственности продавцов за несвоевременную передачу предварительно оплаченного товара.
Во-вторых, СПРФ приступил к работе по стратегическому для Союза проекту «Сеть правовой защиты потребителей». Важно, что этот проект был поддержан и получил статус партийного со стороны партии «Единая Россия». Его реализация идет в соответствии с календарным планом, в том числе за счет грантов, финансируемых из средств федерального бюджета в размере по 1 млн. руб. в 2007 и 2008 годах. На средства прошлогоднего гранта была создана материально-техническая база, позволяющая организовать работу 5 межрегиональных консультационных центров, 10 региональных консультационных пунктов и Центра обеспечения сети. Следует отметить, что результаты деятельности этих пунктов и центров в минувшем году превзошли наши самые смелые ожидания. Всего участниками проекта было проконсультировано 125 тысяч потребителей, из них 75 тысяч малоимущих и социально незащищенных граждан получили бесплатно правовую помощь, включая составление претензий и исков, поддержку в суде, В случае предоставления платных услуг потребителям пришлось бы заплатить не менее 20 млн. руб., то есть вложенные в проект бюджетные средства окупились двадцатикратно. Такова экономическая, не говоря о социальной, эффективность данного проекта.
К сожалению, выделенные по гранту на 2008 год средства не позволяют нам продолжить материально-техническое оснащение создаваемых консультационных пунктов для потребителей. Поэтому основные усилия будут направлены на разработку информационно-методического обеспечения создаваемой сети правовой защиты потребителей, включая нормативно-правовую базу, рекомендации и пособия по проведению консультаций, образцы претензий и исковых заявлений, а также на создание Интернет-портала для потребителей, обеспечивающего свободный доступ граждан к информационным ресурсам сети правовой защиты потребителей и поддерживающего обратную связь с ними. В результате реализации очередного этапа в систему дополнительно будут включены еще порядка 20 консультационных пунктов, к сожалению, оснащаемых на данном этапе за счет собственных ограниченных средств.
Всего же в минувшем году организации-члены СПРФ проконсультировали более 225 тысяч потребителей, помогли составить более 50 тысяч претензий, около 7 тысяч исковых заявлений, вели более 2,6 тысяч дел в судах в интересах отдельных потребителей. Кроме того, было подано 860 исков в защиту неопределенного круга потребителей. Общая сумма возмещенного потребителям ущерба только по решениям судов превысила 50 млн. руб.
Основную массу обращений потребителей в СПРФ (более половины) по-прежнему составляют претензии к качеству непродовольственных товаров. Число жалоб на плохую работу коммунальных служб за год выросло в 1,5 раза, на нарушения правил торговли - в 1,4 раза. Эти нарушения занимают малопочетные второе и третье места в структуре обращений потребителей за помощью.
В общей же массе нарушений, с которыми, по данным социологического опроса СПРФ, в среднем три раза в год сталкиваются более 80 % потребителей, безусловным лидером со знаком минус являются продовольственные товары. С некачественными продуктами питания в минувшем году имели дело 54 % опрошенных. 34 % потребителей столкнулись с нарушениями в сфере жилищно-коммунальных услуг, 33 % - при покупке непродовольственных товаров, 23 % - в сфере медицинских услуг, по 17 % - на городском пассажирском транспорте и в сфере бытовых услуг, еще 15 % - при получении услуг связи. Почти каждого пятого потребителя обсчитывали или пытались обсчитать либо обвесить в магазинах, а каждому четвертому вместо фирменного товара предлагали контрафактный.
Таким образом, поле приложения сил государственных и муниципальных органов, общественных объединений для защиты прав потребителей остается весьма широким. И решать задачи по защите прав потребителей надо комплексно на основе целевых программ. Отрадно, что в этом направлении 2007 год тоже стал весьма показательным: были приняты трехлетние программы по защите прав потребителей в Ростовской области и городе Астрахани, подготовлены программы в Краснодаре и Якутске. В Санкт-Петербурге принят План мероприятий по развитию потребительского рынка на ближайшие четыре года, включающий вопросы по защите потребителей. В некоторых регионах страны и ранее предпринимались попытки разработки программ по защите прав потребителей. Однако они скорее представляли компиляцию плохо увязанных между собой по приоритетам разрозненных мероприятий. Главное же достоинство вышеназванных программ в том, что они впервые четко структурированы по задачам, срокам, исполнителям и финансированию.
В этот день мы с особым удовольствием поздравляем победителей очередного Всероссийского конкурса на лучшее освещение в СМИ потребительской тематики, а также приветствуем и награждаем благодарственными письмами СПРФ ряд лиц, внесших заметный вклад в законотворческую и практическую деятельность во благо потребителей. Желаем всем российским потребителям максимально полного удовлетворения их насущных потребностей, чтобы в этом и последующих годах их права и интересы ущемлялись все реже и реже!
